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中华人民共和国防震减灾法
来源:http://www.wdconstproduct.com 责任编辑:环亚国际娱乐 更新日期:2018-09-04 15:09

  中华人民共和国防震减灾法

  (1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过 1997年12月29日中华人民共和国主席令第94号发布 自1998年3月1日起实施)

  

目 录

  

第一章总则

  

第二章地震监测预告

  

三章地震灾祸防备

  

第四章地震应急

  

第五章震后救灾与重建

  

第六章法律责任

  

第七章附则

  

第一章总则

  

第一条为了防护与减轻地震灾祸,维护人民生命和产业安全,保证社会主义建造顺利进行,拟定本法。

  

第二条在中华人民共和国境内从事地震监测预告、地震灾祸防备、地震应急、震后救灾与重建等(以下简称防震减灾)活动,适用本法。

  

第三条防震减灾作业,实施防备为主、防护与救助相结合的政策。

  

第四条防震减灾作业,应当归入国民经济和社会发展计划。

  

第五条国家鼓舞和支撑防震减灾的科学技能研讨,推广先进的科学研讨成果,进步防震减灾作业水平。

  

第六条各级人民政府应当加强对防震减灾作业的领导,组织有关部分采纳办法,做好防震减灾作业。

  

第七条在国务院的领导下,国务院地震行政主管部分、经济归纳主管部分、建造行政主管部分、民政部分以及其他有关部分,依照责任分工,各负其责,密切配合,一起做好防震减灾作业。

  

县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织和其他有关部分在本级人民政府的领导下,依照责任分工,各负其责,密切配合,一起做好本行政区域内的防震减灾作业。

  

第八条任何单位和个人都有依法参与防震减灾活动的责任。

  

中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当履行国家赋予的防震减灾使命。

  

第二章地震监测预告

  

第九条国家加强地震监测预告作业,鼓舞、扶持地震监测预告的科学技能研讨,逐步进步地震监测预告水平。

  

第十条国务院地震行政主管部分担任拟定全国地震监测预告计划,并组织实施。

  

省、自治区、直辖市人民政府担任办理地震作业的部分,依据全国地震监测预告计划,担任拟定本行政区域内的地震监测预告计划,并组织实施。

  

第十一条国务院地震行政主管部分依据地震活动趋势,提出断定地震要点监督防护区的定见,报国务院赞同。

  

地震要点监督防护区的县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,应当加强地震监测作业,拟定短期与临震预告计划,树立震情盯梢谈判准则,进步地震监测预告才能。

  

第十二条国务院地震行政主管部分和县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,应当加强对地震活动与地震先兆的信息检测、传递、剖析、处理和对可能发生地震的地址、时刻和震级的猜测。

  

第十三条国家对地震监测台网的建造,实施一致规划,分级、分类办理。

  

全国地震监测台网,由国家地震监测根本台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成,其建造所需出资,依照事权和财权相一致的准则,由中心和当地财政承当。

  

为本单位效劳的地震监测台网,由有关单位出资建造和办理,并承受所在地的县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织的辅导。

  

第十四条国家依法维护地震监测设备和地震观测环境,任何单位和个人不得损害地震监测设备和地震观测环境。地震观测环境应当依照地震监测设备周围不能有影响其作业效能的搅扰源的要求划定维护规模。

  

本法所称地震监测设备,是指地震监测台网的监测设备、设备、仪器和其他依照国务院地震行政主管部分的规则建立的地震监测设备、设备、仪器。

  

第十五条新建、扩建、改建建造工程,应当防止对地震监测设备和地震观测环境形成损害;的确无法防止形成损害的,建造单位应当事前征得国务院地震行政主管部分或许其授权的县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织的赞同,并依照国务院的规则采纳相应的办法后,方可建造。

  

第十六条国家对地震预告实施一致发布准则。

  

地震短期预告和临震预告,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院规则的程序发布。

  

任何单位或许从事地震作业的专业人员关于短期地震猜测或许临震猜测的定见,应当报国务院地震行政主管部分或许县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织依照前款规则处理,不得私行向社会分散。

  

第三章地震灾祸防备

  

第十七条新建、扩建、改建建造工程,有必要到达抗震设防要求。

  

本条第三款规则以外的建造工程,有必要依照国家公布的地震烈度区划图或许地轰动参数区划图规则的抗震设防要求,进行抗震设防。

  

严峻建造工程和可能发生严峻次生灾祸的建造工程,有必要进行地震安全性点评;并依据地震安全性点评的成果,断定抗震设防要求,进行抗震设防。

  

本法所称严峻建造工程,是指对社会有严峻价值或许有严峻影响的工程。

  

本法所称可能发生严峻次生灾祸的建造工程,是指受地震损坏后可能引发水灾、火灾、爆破、剧毒或许强腐蚀性物质很多走漏和其他严峻次生灾祸的建造工程,包含水库大坝、堤防和贮油、贮气、储存易燃易爆、k8.com。剧毒或许强腐蚀性物质的设备以及其他可能发生严峻次生灾祸的建造工程。

  

核电站和核设备建造工程,受地震损坏后可能引发放射性污染的严峻次生灾祸,有必要仔细进行地震安全性点评,并依法进行严厉的抗震设防。

  

第十八条国务院地震行政主管部分担任拟定地震烈度区划图或许地轰动参数区划图,并担任对地震安全性点评成果的审定作业。

  

国务院建造行政主管部分担任拟定各类房子建筑及其隶属设备和城市市政设备的建造工程的抗震规划规范。可是,本条第三款还有规则的在外。

  

国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部分担任别离拟定铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建造工程的抗震规划规范。

  

第十九条建造工程有必要依照抗震设防要求和抗震规划规范进行抗震规划,并依照抗震规划进行施工。

  

第二十条现已建成的下列建筑物、构筑物,未采纳抗震设防办法的,应当依照国家有关规则进行抗震功能判定,并采纳必要的抗震加固办法:

  

(一)归于严峻建造工程的建筑物、构筑物;

  

(二)可能发生严峻次生灾祸的建筑物、构筑物;

  

(三)有严峻文物价值和留念含义的建筑物、构筑物;

  

(四)地震要点监督防护区的建筑物、构筑物。

  

第二十一条对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾祸源,有关当地人民政府应当采纳相应的有用防范办法。

  

第二十二条依据震情和震害猜测成果,国务院地震行政主管部分和县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,应当会同同级有关部分编制防震减灾规划,报本级人民政府赞同后实施。

  

修正防震减灾规划,应当报经原赞同机关赞同。

  

第二十三条各级人民政府应当组织有关部分展开防震减灾常识的宣传教育,增强公民的防震减灾认识,进步公民在地震灾祸中自救、互救的才能;加强对有关专业人员的练习,进步抢险救灾才能。

  

第二十四条地震要点监督防护区的县级以上当地人民政府应当依据实际需求与可能,在本级财政预算和物资储藏中组织恰当的抗震救灾资金和物资。

  

第二十五条国家鼓舞单位和个人参与地震灾祸稳妥。

  

第四章地震应急

  

第二十六条国务院地震行政主管部分会同国务院有关部分拟定国家损坏性地震应急预案,报国务院赞同。

  

国务院有关部分应当依据国家损坏性地震应急预案,拟定本部分的损坏性地震应急预案,并报国务院地震行政主管部分存案。

  

可能发生损坏性地震区域的县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,应当会同有关部分参照国家损坏性地震应急预案,拟定本行政区域内的损坏性地震应急预案,报本级人民政府赞同;省、自治区和人口在一百万以上的城市的损坏性地震应急预案,还应当报国务院地震行政主管部分存案。

  

本法所称损坏性地震,是指形成人员伤亡和产业丢失的地震灾祸。

  

第二十七条国家鼓舞、扶持地震应急、救助技能和配备的研讨开发作业。

  

可能发生损坏性地震区域的县级以上当地人民政府应当责成有关部分进行必要的地震应急、救助配备的储藏和运用练习作业。

  

第二十八条损坏性地震应急预案首要包含下列内容:

  

(一)应急组织的组成和责任;

  

(二)应急通讯保证;

  

(三)抢险救援人员的组织和资金、物资的预备;

  

(四)应急、救助配备的预备;

  

(五)灾祸点评预备;

  

(六)应急举动计划。

  

第二十九条损坏性地震临震预告发布后,有关的省、自治区、直辖市人民政府能够宣告所预告的区域进入临震应急期;有关的当地人民政府应当依照损坏性地震应急预案,组织有关部分发动社会力气,做好抢险救灾的预备作业。

  

第三十条形成特大丢失的严峻损坏性地震发生后,国务院应当建立抗震救灾指挥组织,组织有关部分实施损坏性地震应急预案。国务院抗震救灾指挥组织的办事组织,设在国务院地震行政主管部分。

  

损坏性地震发生后,有关的县级以上当地人民政府应当建立抗震救灾指挥组织,组织有关部分实施损坏性地震应急预案。

  

本法所称严峻损坏性地震,是指形成严峻的人员伤亡和产业丢失,使灾区丢失或许部分丢失自我康复才能,需求国家采纳相应举动的地震灾祸。

  

第三十一条地震灾区的各级当地人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息陈述上一级人民政府;地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规则向社会布告震情和灾情。

  

国务院地震行政主管部分或许地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府担任办理地震作业的部分,应当及时会同有关部分对地震灾祸丢失进行调查、点评;灾情调查成果,应当及时陈述本级人民政府。

  

第三十二条严峻损坏性地震发生后,为了抢险救灾并维护社会秩序,国务院或许地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府,能够在地震灾区实施下列紧迫应急办法:

  

(一)交通管制;

  

(二)对食物等根本日子必需品和药品一致发放和分配;

  

(三)暂时征用房子、运输工具和通讯设备等;

  

(四)需求采纳的其他紧迫应急办法。

  

第五章震后救灾与重建

  

第三十三条损坏性地震发生后,地震灾区的各级当地人民政府应当组织各方面力气,抢救人员,并组织基层单位和人员展开自救和互救;非地震灾区的各级当地人民政府应当依据震情和灾情,组织和发动社会力气,对地震灾区供给救助。

  

严峻损坏性地震发生后,国务院应当对地震灾区供给救助,责成经济归纳主管部分归纳和谐救灾作业并会同国务院其他有关部分,统筹组织救灾资金和物资。

  

第三十四条地震灾区的县级以上当地人民政府应当组织卫生、医药和其他有关部分和单位,做好伤员医疗救助和卫生防疫等作业。

  

第三十五条地震灾区的县级以上当地人民政府应当组织民政和其他有关部分和单位,敏捷设置流亡场所和救助物资供应点,供给救助物品,妥善组织哀鸿日子,做好哀鸿的搬运和安置作业。

  

第三十六条地震灾区的县级以上当地人民政府应当组织交通、邮电、建造和其他有关部分和单位采纳办法,赶快康复被损坏的交通、通讯、供水、排水、供电、供气、输油等工程,并对次生灾祸源采纳紧迫防护办法。

  

第三十七条地震灾区的县级以上当地人民政府应当组织公安机关和其他有关部分加强治安办理和安全保卫作业,防备和冲击各种犯罪活动,维护社会秩序。

  

第三十八条因救灾需求,暂时征用的房子、运输工具、通讯设备等,过后应当及时偿还;形成损坏或许无法偿还的,依照国务院有关规则给予恰当补偿或许作其他处理。

  

第三十九条在震后救灾中,任何单位和个人都有必要遵纪守法、恪守社会公德,遵守指挥,自觉维护社会秩序。

  

第四十条任何单位和个人不得截留、移用地震救灾资金和物资。

  

各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金运用状况的审计监督。

  

第四十一条地震灾区的县级以上当地人民政府应当依据震害状况和抗震设防要求,统筹规划、组织地震灾区的重建作业。

  

第四十二条国家依法维护典型地震遗址、遗址。

  

典型地震遗址、遗址的维护,应当列入地震灾区的重建规划。

  

第六章法律责任

  

第四十三条违背本法规则,有下列行为之一的,由国务院地震行政主管部分或许县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,责令中止违法行为,康复原状或许采纳其他补救办法;情节严峻的,能够处五千元以上十万元以下的罚款;形成丢失的,依法承当民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  

(一)新建、扩建、改建建造工程,对地震监测设备或许地震观测环境形成损害,又未依法事前征得赞同并采纳相应办法的;

  

(二)损坏典型地震遗址、遗址的。

  

第四十四条违背本法第十七条第三款规则,有关建造单位不进行地震安全性点评的,或许不依照依据地震安全性点评成果断定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震行政主管部分或许县级以上当地人民政府担任办理地震作业的部分或许组织,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

  

第四十五条违背本法规则,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建造行政主管部分或许其他有关专业主管部分依照责任权限责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款:

  

(一)不依照抗震规划规范进行抗震规划的;

  

(二)不依照抗震规划进行施工的。

  

第四十六条截留、移用地震救灾资金和物资,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

  

第四十七条国家作业人员在防震减灾作业中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

  

第七章附则

  

第四十八条本法自1998年3月1日起实施。

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